（2017年7月1日修改）

 

第一章　總則

 

第一條　為落實(shí)全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，加強黨內監督，規范巡視工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

 

第二條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機構，在一屆任期內對所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。

 

中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）可以實(shí)行巡視制度，設立巡視機構，對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監督。

 

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會(huì )建立巡察制度，設立巡察機構，對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監督。

 

開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

 

第三條　巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅定對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

 

第四條　巡視工作堅持中央統一領(lǐng)導、分級負責；堅持實(shí)事求是、依法依規；堅持群眾路線(xiàn)、發(fā)揚民主。

 

第二章　機構和人員

 

第五條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )成立巡視工作領(lǐng)導小組，分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責并報告工作。

 

巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員會(huì )書(shū)記擔任，副組長(cháng)一般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責任人。

 

中央巡視工作領(lǐng)導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國家機關(guān)部門(mén)黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導。

 

第六條　巡視工作領(lǐng)導小組的職責是：

 

（一）貫徹黨的中央委員會(huì )和同級黨的委員會(huì )有關(guān)決議、決定；

 

（二）研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務(wù)安排；

 

（三）聽(tīng)取巡視工作匯報；

 

（四）研究巡視成果的運用，分類(lèi)處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；

 

（五）向同級黨組織報告巡視工作情況；

 

（六）對巡視組進(jìn)行管理和監督；

 

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

 

第七條　巡視工作領(lǐng)導小組下設辦公室，為其日常辦事機構。

 

中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室設在中央紀律檢查委員會(huì )。

 

省、自治區、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室為黨委工作部門(mén)，設在同級黨的紀律檢查委員會(huì )。

 

第八條　巡視工作領(lǐng)導小組辦公室的職責是：

 

（一）向巡視工作領(lǐng)導小組報告工作情況，傳達貫徹巡視工作領(lǐng)導小組的決策和部署；

 

（二）統籌、協(xié)調、指導巡視組開(kāi)展工作；

 

（三）承擔政策研究、制度建設等工作；

 

（四）對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導小組決定的事項進(jìn)行督辦；

 

（五）配合有關(guān)部門(mén)對巡視工作人員進(jìn)行培訓、考核、監督和管理；

 

（六）辦理巡視工作領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

 

第九條　黨的中央和省、自治區、直轄市委員會(huì )設立巡視組，承擔巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導小組負責并報告工作。

 

第十條　巡視組設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視專(zhuān)員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(cháng)負責制，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展工作。

 

巡視組組長(cháng)根據每次巡視任務(wù)確定并授權。

 

第十一條　巡視工作人員應當具備下列條件：

 

（一）理想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；

 

（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

 

（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；

 

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規，具有較強的發(fā)現問(wèn)題、溝通協(xié)調、文字綜合等能力；

 

（五）身體健康，能勝任工作要求。

 

第十二條　選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時(shí)予以調整。

 

巡視工作人員應當按照規定進(jìn)行輪崗交流。

 

巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

 

第三章　巡視范圍和內容

 

第十三條　中央巡視組的巡視對象和范圍是：

 

（一）省、自治區、直轄市黨委和人大常委會(huì )、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會(huì )、政府、政協(xié)黨組主要負責人；

 

（二）中央部委領(lǐng)導班子及其成員，中央國家機關(guān)部委、人民團體黨組（黨委）領(lǐng)導班子及其成員；

 

（三）中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導班子及其成員；

 

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

 

第十四條　省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

 

（一）市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和人大常委會(huì )、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導班子及其成員，市（地、州、盟）中級人民法院、人民檢察院和縣（市、區、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負責人；

 

（二）省、自治區、直轄市黨委工作部門(mén)領(lǐng)導班子及其成員，政府部門(mén)、人民團體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導班子及其成員；

 

（三）省、自治區、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導班子及其成員；

 

（四）省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

 

第十五條　巡視組對巡視對象執行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進(jìn)行監督，著(zhù)力發(fā)現黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：

 

（一）違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結黨營(yíng)私、團團伙伙、拉幫結派，以及落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不到位等問(wèn)題；

 

（二）違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；

 

（三）違反組織紀律，違規用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴重不團結等問(wèn)題；

 

（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，落實(shí)中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；

 

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。

 

第十六條　派出巡視組的黨組織可以根據工作需要，針對所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機動(dòng)靈活的專(zhuān)項巡視。

 

第四章　工作方式和權限

 

第十七條　巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：

 

（一）聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報；

 

（二）與被巡視黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話(huà)；

 

（三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)等；

 

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的情況；

 

（五）向有關(guān)知情人詢(xún)問(wèn)情況；

 

（六）調閱、復制有關(guān)文件、檔案、會(huì )議記錄等資料；

 

（七）召開(kāi)座談會(huì )；

 

（八）列席被巡視地區（單位）的有關(guān)會(huì )議；

 

（九）進(jìn)行民主測評、問(wèn)卷調查；

 

（十）以適當方式到被巡視地區（單位）的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況；

 

（十一）開(kāi)展專(zhuān)項檢查；

 

（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；

 

（十三）派出巡視組的黨組織批準的其他方式。

 

第十八條　巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預被巡視地區（單位）的正常工作，不履行執紀審查的職責。

 

第十九條　巡視組應當嚴格執行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導小組請示報告。

 

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書(shū)記報告。

 

第二十條　巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導小組批準，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問(wèn)題線(xiàn)索，移交有關(guān)紀律檢查機關(guān)或者政法機關(guān)處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。

 

第五章　工作程序

 

第二十一條　巡視組開(kāi)展巡視前，應當向同級紀檢監察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪(fǎng)等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員的有關(guān)情況。

 

第二十二條　巡視組進(jìn)駐被巡視地區（單位）后，應當向被巡視黨組織通報巡視任務(wù)，按照規定的工作方式和權限，開(kāi)展巡視了解工作。

 

巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問(wèn)題和線(xiàn)索，可以進(jìn)行深入了解。

 

第二十三條　巡視了解工作結束后，巡視組應當形成巡視報告，如實(shí)報告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。

 

對黨風(fēng)廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應當形成專(zhuān)題報告，分析原因，提出建議。

 

第二十四條　巡視工作領(lǐng)導小組應當及時(shí)聽(tīng)取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見(jiàn)，報派出巡視組的黨組織決定。

 

第二十五條　派出巡視組的黨組織應當及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導小組有關(guān)情況匯報，研究并決定巡視成果的運用。

 

第二十六條　經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應當及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其主要負責人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對性地提出整改意見(jiàn)。

 

根據巡視工作領(lǐng)導小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導及其職能部門(mén)。

 

第二十七條　被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應當認真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內將整改情況報告和主要負責人組織落實(shí)情況報告，報送巡視工作領(lǐng)導小組辦公室。

 

被巡視黨組織主要負責人為落實(shí)整改工作的第一責任人。

 

第二十八條　對巡視發(fā)現的問(wèn)題和線(xiàn)索，派出巡視組的黨組織作出分類(lèi)處置的決定后，依據干部管理權限和職責分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

 

（一）對領(lǐng)導干部涉嫌違紀的線(xiàn)索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀律檢查機關(guān)；

 

（二）對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén)；

 

（三）其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。

 

第二十九條　有關(guān)紀律檢查機關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線(xiàn)索后，應當及時(shí)研究提出談話(huà)函詢(xún)、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，并于3個(gè)月內將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導小組辦公室。

 

第三十條　派出巡視組的黨組織及其組織部門(mén)應當把巡視結果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據。

 

第三十一條　巡視工作領(lǐng)導小組辦公室應當會(huì )同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導小組報告。

 

巡視工作領(lǐng)導小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報。

 

第三十二條　巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監督。

 

第六章　紀律與責任

 

第三十三條　派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導小組應當加強對巡視工作的領(lǐng)導。對領(lǐng)導巡視工作不力，發(fā)生嚴重問(wèn)題的，依據有關(guān)規定追究相關(guān)責任人員的責任。

 

第三十四條　紀檢監察機關(guān)、審計機關(guān)、政法機關(guān)和組織、信訪(fǎng)等部門(mén)及其他有關(guān)單位，應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的，依據有關(guān)規定追究相關(guān)責任人員的責任。

 

第三十五條　巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

 

（一）對應當發(fā)現的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現的；

 

（二）不如實(shí)報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；

 

（三）泄露巡視工作秘密的；

 

（四）工作中超越權限，造成不良后果的；

 

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的；

 

（六）有違反巡視工作紀律的其他行為的。

 

第三十六條　被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員應當自覺(jué)接受巡視監督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。

 

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

 

第三十七條　被巡視地區（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，對該地區（單位）領(lǐng)導班子主要負責人或者其他有關(guān)責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

 

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

 

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

 

（三）指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

 

（四）無(wú)正當理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；

 

（五）對反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復、陷害的；

 

（六）其他干擾巡視工作的情形。

 

第三十八條　被巡視地區（單位）的干部群眾發(fā)現巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導小組或者巡視工作領(lǐng)導小組辦公室反映，也可以依照規定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。

 

第七章　附則

 

第三十九條　各省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

 

第四十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織實(shí)行巡視制度的規定，由中央軍委參照本條例制定。

 

第四十一條　本條例由中央紀委會(huì )同中央組織部解釋。

 

第四十二條　本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》同時(shí)廢止。

 

注:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是為了規范中國共產(chǎn)黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》由中央紀委會(huì )同中央組織部發(fā)布，自2015年8月3日起實(shí)施。2017年7月1日，中共中央決定修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行。